二、實施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶

（七）健全常態(tài)化幫扶政策體系。落實常態(tài)化幫扶責(zé)任，穩(wěn)步提升“三保障”和飲水安全保障水平，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，保持財政投入、金融支持、資源要素配置等方面政策總體穩(wěn)定。強化開發(fā)式幫扶，增強內(nèi)生動力，發(fā)揮社會救助兜底保障作用，推動幫扶政策協(xié)同集成。保持中央財政常態(tài)化幫扶資金規(guī)模及省市兩級投入資金規(guī)模穩(wěn)定，縣級可根據(jù)幫扶任務(wù)合理安排資金。

（八）提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性。合理確定防止返貧致貧對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。扎實做好鄉(xiāng)村兩級常態(tài)化監(jiān)測，健全精準(zhǔn)識別和快速響應(yīng)機制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。統(tǒng)籌開展防止返貧致貧對象和農(nóng)村社會救助對象監(jiān)測識別，規(guī)范收支核算口徑，加強數(shù)據(jù)共享。做好防止返貧致貧對象精準(zhǔn)幫扶和動態(tài)調(diào)整。綜合評估原建檔立卡脫貧人口家庭經(jīng)濟狀況和自我發(fā)展能力，符合退出條件的有序退出幫扶，對離開幫扶政策會出現(xiàn)返貧風(fēng)險的繼續(xù)實施幫扶。

（九）提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)幫扶方式，分類推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鞏固、升級、盤活、調(diào)整，發(fā)展具有市場競爭力的幫扶產(chǎn)業(yè)。中央財政常態(tài)化幫扶資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例，在省級保持基本穩(wěn)定，縣級可實行差別化要求。完善產(chǎn)業(yè)幫扶到戶獎補政策，支持防止返貧致貧對象經(jīng)營增收。壓實幫扶項目資產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任，分類納入國有資產(chǎn)或農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，加強低效閑置資產(chǎn)盤活利用。強化就業(yè)幫扶，做好有組織勞務(wù)輸出，用好就業(yè)幫扶車間、鄉(xiāng)村公益性崗位等就業(yè)渠道。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。

（十）分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。分別確定國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，完善支持政策和激勵約束機制，健全發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計監(jiān)測體系。推動區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶和科技特派團選派。拓展東西部協(xié)作領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化中央單位定點幫扶結(jié)對關(guān)系，改進(jìn)考核評價辦法。開展常態(tài)化駐村幫扶，優(yōu)化駐村第一書記和工作隊選派管理機制。