一、加力推進產業(yè)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產業(yè)層次水平

一是創(chuàng)新推進主體融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內“政產學研推用銀”多主體參與、產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產業(yè)化聯(lián)合體，構建政府引導、農民主體、企業(yè)引領、科研協(xié)同、金融助力的發(fā)展格局。積極發(fā)展以產業(yè)園區(qū)為單元，園區(qū)內龍頭企業(yè)與基地農民合作社和農戶分工明確、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵發(fā)展以龍頭企業(yè)為引領，農民合作社和家庭農場跟進，廣大小農戶參與，采取訂單生產、股份合作的小型產業(yè)化聯(lián)合體。2020年，扶持并推介一批主導產業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農帶農緊密的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。

二是務實推進業(yè)態(tài)融合�？缃缗渲棉r業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)要素深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，引導各地發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農業(yè)等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，促進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、服務等現(xiàn)代產業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、親子體驗、功能農業(yè)等業(yè)態(tài)。以信息技術帶動業(yè)態(tài)融合，促進互聯(lián)網、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、生物技術等新一代信息技術與農業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)、信任農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、可視農業(yè)等業(yè)態(tài)。2020年，推介一批農村產業(yè)融合模式創(chuàng)新、聯(lián)結機制創(chuàng)建、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)造典型案例。

三是搭建產業(yè)融合載體。推進政策集成、要素集聚、功能集合、企業(yè)集中，建設產業(yè)集聚區(qū)。建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。依托鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢，聚集資源要素，健全利益聯(lián)結機制，建設一批基礎條件好、主導產業(yè)突出、帶動效果顯著的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村產業(yè)“增長極”。完善農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)考核監(jiān)督辦法，認定一批成效顯著的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。建設鄉(xiāng)村產業(yè)集群。以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點為重點，促進產業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場、下接要素，構建緊密關聯(lián)、高度依存的全產業(yè)鏈，培育生產、加工、流通、物流、體驗、品牌、電商于一體的產業(yè)集群，打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地。2020年，認定一批農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。

二、大力發(fā)展農產品加工業(yè)，夯實鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展基礎

一是積極發(fā)展農產品初加工。鼓勵和支持農民合作社和家庭農場等新型經營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等設施建設，促進農產品順利進入終端市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。在此基礎上，發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級加工產品，提升農產品品質，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費需要，把就業(yè)崗位更多留在鄉(xiāng)村，把產業(yè)鏈增值收益更多留給農民。2020年，舉辦全國茶葉加工職業(yè)技能大賽，認定一批制茶大師。

二是大力發(fā)展農產品精深加工。優(yōu)化產能布局，鼓勵和引導工商資本和農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)在農畜產品優(yōu)勢區(qū)，建立標準化原料基地，打造“第一車間”“原料車間”和“糧食車間”，優(yōu)化加工產能。支持技術創(chuàng)新，突破技術瓶頸，研發(fā)推廣一批有知識產權的加工關鍵技術裝備，研制一批智能控制等產加工設備。加強標準制定，制修訂一批農產品加工技術規(guī)程和產品質量標準。提升加工深度，引導龍頭企業(yè)建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地，增加精深加工產品種類和產品附加值，推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產品由粗變精。2020年，發(fā)布農產品加工業(yè)100強企業(yè)。

三是推進副產物綜合利用。按照集約節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展要求，鼓勵農產品加工企業(yè)開展副產物循環(huán)高值梯次利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的綠色生產方式，推進“生產-加工-產品-資源”循環(huán)發(fā)展。加快副產物綜合利用的技術創(chuàng)新，開發(fā)新能源、新材料、新產品等，實現(xiàn)資源多次增值、節(jié)能減排。2020年，推介一批農產品加工副產物綜合利用典型案例。

四是建設農產品加工園區(qū)。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，建設一批各具特色的農產品加工園區(qū)。支持河南駐馬店、黑龍江肇東建設國際農產品加工產業(yè)園，引導地方建設一批區(qū)域性農產品加工園，形成國家、省、市、縣四級農產品加工園體系，構筑鄉(xiāng)村產業(yè)“新高地”。2020年，建設并推薦一批產值超100億元的農產品加工園。